doel
MKB-Nederland pleit voor deze eerlijke kans. Veel kleine ondernemers vallen nu buiten de boot, omdat uitbundig gebruik wordt gemaakt van mantel- en raamcontracten, het stapelen van opdrachten en het op voorhand uitsluiten van bepaalde leveranciers. De nieuwe Aanbestedingswet moet het uitsluiten van mkb-ondernemers tegengaan. Ook moeten juridische procedures verbeterd worden.
Stand van zaken
Op 25 juni 2010 heeft het kabinet de nieuwe aanbestedingswet goedgekeurd. Vereenvoudiging en vermindering van de lastendruk zijn het doel. Het wetsvoorstel richt zich voornamelijk op Europese aanbestedingen, dat wil zeggen op die overheidsopdrachten die vallen boven de in de Europese richtlijn vastgelegde drempelwaarden.
In de aanbestedingswet staan de volgende wijzigingen:
- opname van de kernbeginselen van de aanbestedingsprocedures: transparantie, non-discriminatie en proportionaliteit. Deze gelden ook voor de aanbestedingsprocedures die onder de drempels plaatsvinden;
- Een verplicht uniform standaardformulier, de zogenaamde eigenverklaring. In deze eigenverklaring verklaart de ondernemer dat hij voldoet aan (een aantal van) de selectiecriteria;
- Verplichte publicatie op TenderNed (een digitaal aanbestedingssysteem dat nu wordt ontwikkeld), voor die opdrachten die starten met een aankondiging;
- Verplicht kosteloos aanbieden van de aanbestedingsstukken.
Om toch meer uniformiteit onder de drempels te bereiken wil de Minister werken aan flankerend beleid, namelijk richtsnoeren voor leveringen en diensten en een gids proportionaliteit. Daarnaast biedt de wet ruimte voor een nog nader op te zetten klachtenregeling.
Oordeel MKB-Nederland
De minister komt het bedrijfsleven tegemoet door voor grote opdrachten (boven de Europese drempels) meer uniforme regels in te voeren met meer aandacht voor redelijkheid en proportionaliteit van regels. Ook zijn MKB-Nederland en VNO-NCW blij met het voornemen van de minister een klachtenregeling in te voeren, waardoor aanbestedingsfouten tussentijds kunnen worden bijgesteld.
Maar het grootste deel van de aanbestedingsopdrachten ligt onder de Europese drempel. Voor deze opdrachten ontbreekt het aan uniformiteit en kiest de minister voornamelijk voor softe ingrepen, zoals handreikingen. MKB-Nederland en VNO-NCW betreuren het vrijblijvende karakter, waardoor het risico bestaat dat het woud aan verschillende lokale regels niet verdwijnt, aanbestedende diensten te risicomijdend blijven en de toegang voor het mkb beperkt blijft.
Procedure
Het wetsvoorstel zal nu naar de Kamer worden gestuurd. Daarnaast is het ministerie van economische zaken reeds begonnen met het schrijven aan flankerend beleid. Het bedrijfsleven werkt samen met de aanbestedende diensten aan de richtsnoeren voor leveringen en diensten, de gids proportionaliteit en een klachtenregeling. Daarnaast wordt TenderNed opgezet, zodat alle aanbestedingen digitaal op een plaats te vinden zullen zijn.
Aanbestedingsdesk
MKB-Nederland heeft samen met VNO-NCW een eigen klachtenloket opgezet: de aanbestedingsdesk. Met behulp van de klachten die binnenkomen en geregistreerd worden, wordt de lobby voor een betere rechtsbescherming voor ondernemers bij aanbesteden ondersteund. Ook kunnen ondernemers hier antwoord krijgen op hun vragen.
Als de overheid aanbesteedt, moet zij zich aan regels en procedures houden. Dit geldt alleen wanneer de aanbesteding boven een bepaald drempelbedrag uitkomt. Een open markt voor alle bedrijven in de Europese Unie, bevordert de vrije concurrentie. Alle aanbieders moeten een eerlijke kans krijgen. 
