Inbreng voor Tweede Kamer wetsvoorstel 36 949 (“wetsvoorstel loontransparantie”) ten behoeve van vaststellen schriftelijk verslag 24 juni 2026

Naar aanleiding van de behandeling van de Wet implementatie Richtlijn loontransparantie mannen en vrouwen geven VNO-NCW en MKB-Nederland graag enkele aandachtspunten en schriftelijke vragen mee.

Steun voor gelijke beloning en transparantie als middel

VNO-NCW en MKB-Nederland onderschrijven de doelstelling van het wetsvoorstel nadrukkelijk. Gelijk loon voor gelijk of gelijkwaardig werk is een belangrijk uitgangspunt. Transparantie kan helpen om onverklaarde loonverschillen zichtbaar te maken en waar nodig te herstellen.

Maak loontransparantie werkbaar: zorg voor duidelijke uitleg, praktische ondersteuning en Europese afstemming

Tegelijkertijd maken wij ons zorgen over de uitvoerbaarheid. Er zijn veel nieuwe administratieve verplichtingen voor ondernemers, die organisatorisch, juridisch en procesmatig zeer complex zijn. In praktische zin raken zij aan salarisadministratie, HR-systemen, functiewaardering, cao’s, privacy, medezeggenschap, rapportages, openbaarmaking en handhaving. Ook voor werknemers en ondernemingsraden moet duidelijk zijn wat de nieuwe rechten en verplichtingen precies betekenen. 

Daarom is goede uitleg, guidance en andere vormen van ondersteuning vanuit de overheid essentieel in het belang van een goede bedrijfsvoering. Wij roepen de overheid daarom op tot heldere voorlichting, praktische formats, eenduidige definities, voorbeeldprocessen en een publiekscampagne. Dit ook om het risico tegen te gaan dat cijfers verkeerd worden uitgelegd, werkgevers onnodig veel administratie moeten verrichten en het draagvlak voor de wet onder druk komt te staan. Een loonkloof in een rapportage betekent immers niet automatisch dat sprake is van verboden onderscheid.

 

Veel van de complexiteit van de verplichtingen vloeit voort uit de Europese Richtlijn. We zien dat ook in andere lidstaten de transpositie in nationaal recht ingewikkeld is. Meerdere lidstaten lopen aan tegen de lastige technische en juridische vraagstukken en worstelen tevens met de implementatietermijn. Nederland zou daarom niet alleen nationaal moeten zorgen voor een zo eenvoudig mogelijke uitvoering, maar zich ook in Brussel moeten inzetten voor verdere guidance, harmonisatie en waar nodig vereenvoudiging van de richtlijn, zonder dat het doel van gelijke beloning uit het zicht raakt.

 

Ter beschikking gestelde arbeidskrachten

Daarbij vragen wij specifiek aandacht voor ter beschikking gestelde arbeidskrachten op nationaal en Europees niveau. Vanuit de EU-richtlijn dient er ook over de loonverschillen van uitzendkrachten te worden gerapporteerd. De voorgestelde systematiek roept echter vragen op over verschillende overlappende wet- en regelgeving, de verdeling van verantwoordelijkheden tussen inlener en uitlener, de beschikbaarheid van loondata, privacy en het voorkomen van dubbele administratieve lasten.

Ter nadere onderbouwing voegen wij onze reactie op de internetconsultatie toe (zie bijlage) en geven wij enkele vragen mee die mogelijk interessant zijn om te stellen in het schriftelijk overleg.

Schriftelijke vragen

1. Deelt de regering dat het doel van gelijke beloning voor gelijk of gelijkwaardig werk breed wordt gesteund, maar dat de wet alleen effectief kan zijn als werkgevers, werknemers en ondernemingsraden de regels goed begrijpen en praktisch kunnen toepassen? Hoe borgt de regering dat in de wet, de AMvB en de uitvoeringspraktijk?
2. Welke minder belastende alternatieven zijn onderzocht, bijvoorbeeld sterkere aansluiting bij bestaande cao- en functiewaarderingssystemen, rapportage op een passend organisatieniveau of beperking van gegevens voor werkgevers tussen 100 en 150 werknemers? Waarom zijn deze alternatieven niet of niet volledig gekozen?
3. Kan de regering uitsplitsen welke extra werkzaamheden werkgevers moeten verrichten bovenop hun bestaande salaris- en HR-administratie, inclusief dataverzameling, analyse, privacytoetsen, overleg met de ondernemingsraad, communicatie, toelichting op cijfers, loonevaluaties en eventuele herstelmaatregelen?

Wij hopen dat u bij de schriftelijke inbreng en de verdere behandeling van het wetsvoorstel de voorgaande punten en vragen in overweging neemt.