EU Inc. of 28e regime: een Europese rechtspersoon voor ondernemingen

De Europese Commissie heeft haar langverwachte voorstel gedaan voor het 28^e regime ofwel ‘EU Inc.’. Met het 28^e regime kunnen ondernemers binnen 48 uur met maximale registratiekosten van 100 euro een bedrijf met een Europees rechtspersoon oprichten. De bedrijfsvorm is volledig vrijblijvend en komt te bestaan naast de nationale rechtspersonen die voor bedrijven bestaan. Met een EU Inc. zouden bedrijven makkelijker in verschillende lidstaten kunnen opereren, zonder gehinderd te worden door gefragmenteerd nationaal beleid.

Het voorstel heeft de rechtsvorm van een Verordening. Zo wordt de wet direct toepasbaar in de verschillende lidstaten en bestaat er geen risico voor nationale koppen. Dit vraagt wel consensus in de Raadn, wat het wetgevingsproces kan verlengen. Het voorstel is redelijk in lijn met het eigen initiatief over het 28^e regime van het Parlement dat in januari werd aangenomen.

De Commissie zal een Europese interface, gebaseerd op het Business Registers Interconnection System, opzetten via waar ondernemers hun bedrijf kunnen registreren. Het bedrijf zal nog steeds geregistreerd moeten worden binnen één bepaalde lidstaat. Dit heeft wel een risico: bij juridische geschillen moeten ze terecht bij nationale rechters en autoriteiten. Gezien het grensoverschrijdende gedachtegoed achter het voorstel, moeten alle procedures binnen de scope van de wet volledig digitaal kunnen worden uitgevoerd. Dit betekent dat bijvoorbeeld ook bestuursvergaderingen volledig online moeten kunnen plaatsvinden.

Voor VNO-NCW en MKB-Nederland ligt er hiermee een goede basis van een voorstel. Het is met name positief dat het voorstel de rechtsvorm van een Verordening heeft en het aandacht heeft voor digitalisering. Ook is het positief dat het voorstel zich met name richt op vennootschapsrechtelijke aspecten en arbeidsrechtelijke aspecten buiten beschouwing worden verlaten. Maar er zijn ook verbeterpunten. Zo is er geen geharmoniseerde optie voor beursnotering en worden er geen fiscale aspecten zoals een uniform belastingregime geregeld.

Het voorstel komt gepaard met een Mededeling over verdere initiatieven die mee het 28^e regime moeten versterken, zoals de European Business Wallet en het Fair Labour Mobility pakket, en een Aanbeveling over definities voor innovatieve onderneming, innovatieve startup en innovatieve scaleup. De tweede zou moeten zorgen voor consistenter beleid tussen de lidstaten om deze bedrijven te ondersteunen in hun werkzaamheden.